到2020年，市区环境空气质量优良率不低于85%；省控重点河流水质达到水功能区要求，全面消除城市黑臭水体……昨天，记者在市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《青岛市“十三五”生态环境保护规划》经市政府研究通过并正式发布，我市首次在生态环保规划中增设了生态环境空间布局管控章节，从划定并严守生态保护红线、优化城市生态环境空间布局、构建多规融合的生态功能空间体系、加强胶州湾和重点经济功能区环境保护等方面着手，构建以大沽河——胶州湾为生态中轴，以山体、海湾、河流、湿地和自然保护区等为生态屏障的生态安全格局。
1318
“十三五”期间，我市生态环境保护目标可概括为“1318”，即“一个总体目标、三大方面、18项主要指标”。“一个总体目标”
到2020年，城乡环境质量明显改善，主要污染物排放总量显著减少，生态环境空间布局进一步优化，重点区域生态系统稳定性增强，环境风险得到有效管控，环境基本公共服务均等化程度大幅提高，生态环境保护制度体系基本完善，努力构建环境质量好、污染排放少、生态状况优、监管执法严、环保意识强、绿色循环低碳发展的美丽青岛。
“三大方面、18项主要指标”
综合考虑经济社会发展趋势，按照质量主线、突出重点、全面小康的原则，系统构建了“十三五”目标指标体系，在环境质量、总量控制、生态保护共3个方面，设置了18项指标，其中全市环境空气质量、市区环境空气优良率、集中式饮用水水源地水质达标率、全市地表水水质优良比例，胶州湾水质优良比例，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量下降，城市污水集中处理率、再生水利用率、林木绿化率、建成区绿化覆盖率13项为约束性指标，其他5项指标为预期性指标。
改善大气环境、减少雾霾天气方面
到2020年全市环境空气中4项主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物）年均浓度达到国家、省下达指标要求，市区环境空气质量优良率不低于85%，即优良天数310天以上。
改善水环境、消除黑臭水体方面
到2020年全市地表水水质优良（Ⅲ类以上）断面比例达到60%，省控重点河流水质达到水功能区要求，全面消除城市黑臭水体。胶州湾水质优良比例进一步提高。
土壤环境保护方面
到2020年全市土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到90%，污染地块安全利用率达到90%以上。
污染减排方面
将继续实施二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量控制，新增总氮、挥发性有机物排放总量控制，完成国家、省下达的总量控制指标，实现主要污染物排放总量显著减少。
环境基本公共服务方面
将建立健全全域统筹、城乡统筹的环境监督考核体系，环保政策和环保投入更加均衡，城乡污水、垃圾等环境基础设施和运行机制更加完善，城市污水集中处理率达到98%以上，村庄污水处理率达到70%，城乡生活垃圾无害化处理率100%。
环境风险的有效防控方面
将建立健全环境安全防控体系，建立重点区域、重点行业环境风险防控体系，较大以上环境风险源全部实施应急预案备案。有效防范突发环境事件发生，突发环境事件应急处置率、危险废物安全处置率、放射源安全管控率均达到100%。
生态系统保护方面
将划定省市两级生态保护红线，生态空间布局进一步优化，全市林木绿化率稳定在40%以上，建成区绿化覆盖率45%，自然岸线保有率40%，自然保护区实现规范化管理，生物多样性保护得到加强，生态系统稳定性增强。
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■突出绿色发展理念引领作用，将生态环境保护融入全市发展大局；
■突出改善环境质量核心要求，实施环境质量改善清单式管理，明确污染防治攻坚方向，开展大气、水和土壤污染防治“三大战役”，严格环境质量管理制度；
■突出全域统筹与空间管控理念，首次在生态环保规划中增设了生态环境空间布局管控章节，从划定并严守生态保护红线、优化城市生态环境空间布局、构建多规融合的生态功能空间体系等方面着手，构建以大沽河——胶州湾为生态中轴，以山体、海湾、河流、湿地和自然保护区等为生态屏障的生态安全格局；
■突出生态文明体制改革要求，从理念、措施、制度等方面，推进生态环境治理体系和治理能力现代化；
■突出综合防治、协同治理，强调以环境质量为核心的综合治理，协同推进工业达标排放、治污减排和风险防范。
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强化生态环境空间管控显著改善大气环境质量全面提高水环境质量大力推进土壤环境保护强化重点区域生态环境保护提升农村环境保护水平加快生态青岛建设加强环境监管执法和环境安全防控深化环境保护体制改革加强环境保护能力建设
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“蓝天”工程“净水”工程“洁土”工程农村环境综合整治环境保护能力建设生物多样性保护重要生态功能区保护森林和园林绿化建设海岸带整治与生态修复工程
本版撰稿 记者 黄飞